Олег Царёв Пора вводить прогрессивную ставку подоходного налога

Минфин опубликовал параметры повышения НДФЛ, предлагаемые в рамках введения прогрессивной шкалы надогообложения:

• 13% для доходов до 2,4 млн руб;
• 15% - от 2,4 млн до 5 млн руб;
• 18% - от 5 млн до 20 млн руб;
• 20% - от 20 млн до 50 млн руб;
• 22% - свыше 50 млн руб.

Предусмотрен налоговый вычет из уплаченных 13% для семей с двумя и более детьми, если совокупный доход семьи не превышает 1,5 прожиточных минимума на человека. Участников СВО повышение налогов не касается. Новая ставка будет считаться с суммы превышения порогового значения.

Закон решает проблему получения больших доходов бюджета во время военных действий, не не решает другую проблему. В СМИ часто говорится о том, что в России низкие налоги. И это действительно так, но, как говорится, есть ньюансы.

Нижняя ставка НДФЛ в России — 13%. И из 190 государств наша страна занимает 153 место, то есть имеет один из самых высоких в мире подоходных налогов для бедных.

Для сравнения: в Китае, Германии, Франции и еще 95 странах мира нижняя граница НДФЛ – 0%. Много экономически активных стран (их уже 151) внедряют прогрессивный НДФЛ, средний диапазон – 22%.

И у нас так было. В 1812, когда в России ввели предшественника НДФЛ, налог на доходы помещиков от принадлежащего им недвижимого имущества, существовал необлагаемый минимум в 500₽ при стоимости небольшого дома в Петербурге в 250, то есть налог брали с богатых. Во времена СССР ставки подоходного налога варьировались, но при этом тоже был необлагаемый минимум — с бедных денег не брали. Даже после 1991 года была гибкая, прогрессивная шкала подоходного налога, где минимальный размер оплаты труда налогом не облагался, условный средний класс платил от 12%, а самые зажиточные — 40%. И это, по-моему, было более справедливым решением, чем принятая в 2001 году плоская шкала с 13% для бедных и теми же 13% для очень богатых.

Несправедливость очевидна. Россия занимает третье место (после США и ЮАР) по расслоению между богатыми и бедными в мире. Люди это чувствуют, потому и независимые опросы показывают, что три четверти Россиян за прогрессивную шкалу, но с нулевой ставкой для бедных.  

Росстат меняет методики подсчета. Проявляет чудеса изобретательности. Но подсчеты не могут скрыть неприглядной истины. По итогам в 2021 г. за границей бедности в России находилось 12,1% населения, или 17,6 млн человек. На сегодня ситуация не улучшилась.

Обнулить НДФЛ с зарплат ниже определенного уровня предлагали депутаты Госдумы. Не раз и не два, а восемьдесят шесть раз!

Именно столько раз с 2000 г. вносили поправку в ст. 217 налогового кодекса: предлагали прогрессивную шкалу НДФЛ с 0% для низких доходов и 30-35% – для высоких. И такие изменения ни разу не были проголосованы. Правительство все время против.

Единая ставка подоходного налога была правильным решением для постперестроечной экономики. В то время, когда все старались не платить налогов  было принято решение поставить такую невысокую ставку, чтобы заставить платить богатых хоть что-то. Подчеркну — богатых. Парадокс в том, что бедные налоги как раз платят. Желание «сэкономить» появляется у богатых на больших суммах. Практически во всем мире ставка НДФЛ прогрессивная. Богатые платят больше, чем бедные. Но в тот момент для России единая и низкая ставка НДФЛ была верным решением.

В деталях знаю эту тему, потому что я писал и проводил через Верховную Раду закон о единой ставке НДФЛ и едином социальном налоге. Я доказывал, что надо сделать как в России и принять единую ставку 13%.

Но время единой ставки ушло. Достаточно хорошо работает налоговая. Выплаты зарплат «в черную» присутствует, но в небольшом объёме. Единственное, что нужно, это еще лучше отработать механизмы, запрещающие выплачивать зарплаты, используя ИП.

Я считаю, что в нашей стране пора вводить прогрессивную ставку подоходного налога. Но не забыть о том, чтобы с бедных налог не взимать вообще. Особенно актуально это будет для жителей новых регионов.